El objetivo del
diagnóstico participativo es obtener información acerca de los problemas
y necesidades comunitarias y su articulación dinámica con recursos
locales y externos, así como las oportunidades de desarrollo que tienen los
habitantes de las comunidades, ante lo cual definiremos como problemas
comunitarios aquellos que afectan el normal desenvolvimiento social de los
habitantes residentes en un área geográfica determinada: falta de servicios
básicos (aseo urbano, electricidad, agua, cloacas, asfalto); inseguridad,
desempleo, falta de infraestructura recreativa (canchas, centros culturales,
parques, plazas); de infraestructura social (escuelas, ambulatorios, hogares de
cuidado de niños, recreación), entre otros.
Un problema puede
surgir como consecuencia de diferentes situaciones, entre las cuales, las más
comunes son las siguientes:
• Como resultado del
análisis de la situación actual de la comunidad, producto de un diagnóstico
participativo.
• Por iniciativa de
organizaciones locales como el Consejo Comunal.
Existen diversas
formas de identificar problemas, siendo el más usado el diagnóstico
participativo o método participativo de lluvia de ideas, el cual permite la
identificación y jerarquización, por parte de la comunidad, de sus propios
problemas. El diagnóstico participativo se basa en la experiencia en el trabajo
comunitario, según la cual, distintas comunidades de bajos ingresos tienen
prioridades diferentes, dependiendo de sus circunstancias. Las comunidades
rurales pobres, por ejemplo, expresan a menudo sus objetivos prioritarios como
servicios comunales: hospitales, escuelas, redes hidráulicas, alcantarillado,
carreteras. Las personas que viven en suburbios urbanos pueden desear iguales
servicios (muchas veces como extensión de las prestaciones urbanas existentes);
pero también quieren unirse para luchar por los derechos de los arrendatarios,
la seguridad personal y otras reivindicaciones de tipo social.
El diagnóstico
participativo debe ser hecho por la comunidad, reunida en asamblea, bajo la
dirección del Consejo Comunal, que actuará como promotor y coordinador de la
reunión. No obstante, se aconseja buscar el apoyo de un moderador con
experiencia en “tormenta de ideas” o “lluvia de ideas” , para asegurar el éxito
de la reunión.
El resultado del
diagnóstico será, fundamentalmente, la identificación de los problemas sociales
-los que afectan a toda la comunidad-, y entre los cuales se selecciona el
problema central.
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